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注意!藥企的這一行為將導致失去市場

2019年12月09日 09:39:44來源:制藥網點擊量:36050

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  【制藥網 行業動態】近年來,國家對藥械購銷的監管升級,可謂多管齊下,猛藥頻出。而近日針對于公立醫院藥品采購環節的監管措施而成立的專項研究,更是對整個行業放了一記大招。
 
  12月6日,有關《公立醫院藥品采購環節誠信體系和懲戒體系建設專題研究》的專項研究,在國家醫保局的小規模會議上啟動了開題論證會,中國醫藥企業管理協會、中國中藥協會、中國化學制藥工業協會、中國外商投資企業協會藥品研制和開發行業委員會(RDPAC)等相關人士參與了討論。
 
  據悉,該專項研究將在兩個月內結題。研究團隊會在此期間完成對政府有關部門、行業協會、企業和醫院代表等相關人員的調研訪談,以及一系列資料的搜集。而這或將預示著未來在全國范圍內,國家醫保局將針對公立醫院藥品采購環節,構建誠信評價體系和懲戒體系這兩大體系進行行業監督,遏制“帶金銷售”。
 
  懲戒一直以來是防止藥品回扣行為的重要途徑,但目前對藥品回扣的懲戒存在條款分割、各自為政的問題,效果有限。另外,目前中國大多懲罰措施對象是醫生,也就是“帶金銷售”的客體。這些問題都使懲戒的作用變得相當有限,因此研究團隊依托裁判文書網等案源,針對藥品回扣行為,試圖建立一套針對醫藥生產企業的信用評價體系,并基于該體系對失信企業進行分級懲戒,以更好規范相關方行為,促進行業自律。
 
  據研究負責人介紹,對藥品生產企業的信用評價體系將有兩大作用:一可用于公示傳播,例如定期發布全國企業信用排名、失信行為名單等;二可供公眾檢索、查看企業信用記錄。依據這一評價體系,還可以對失信企業進行分級懲戒,例如降低采購價、市場禁入等。“我們計劃建立一個獨立的偵查處罰系統,醫保部門可直接對失信企業進行懲戒。”
 
  其實,關于藥品回扣的傳聞,這些年一直未能真正消失過,而國家對于藥品回扣的監管其實也一直處于不斷加強的狀態。早在2017年,原國家食藥總局、原國家衛計委曾發布《醫藥代表登記備案管理辦法(試行)(征求意見稿)》,要求不得誤導醫生使用藥品等等。但此類方法只是觸及表面。至于如何從根本上消除“帶金銷售”,仍需特殊行動與常規方法的組合拳,于是有了前述誠信評價與失信懲戒體系的研究。
 
  在今年6月,財政部聯合醫保局對77家醫藥企業開展賬目檢查,涵蓋化學制藥、生物制品、醫療器械、醫療服務、醫藥商業、中藥制劑六大細分領域。其中,銷售費用真實性是檢查重點。
 
  7月,江蘇省衛健委也發布過《醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄管理辦法》規定,初次被發現商業賄賂,或5年內兩次及以上不良記錄的醫藥流通企業,該企業及其代理人,都將被踢出該省市場兩年。
 
  總體來說,目前國家對公立醫院的采購行為進行了嚴格要求,但由于醫院自身無法有效避免回扣現象,只是采購頻率有所降低。而未來這一直指藥品回扣行為的信用懲戒體系,或將成為醫院優化監管的一大抓手,推動醫院管理向更為合理、高效發展。
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